□ 玉溪日?qǐng)?bào)記者 黃思敏
2023年以來,，玉溪市以愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，把健康縣城建設(shè)作為深化“玉溪之變”的標(biāo)志性工程,，舉全市之力,、聚部門之智、傾各縣（市,、區(qū)）之能,，用實(shí)實(shí)在在的舉措，持續(xù)改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌,，提高基層社會(huì)治理水平,，實(shí)現(xiàn)了市容面貌大改觀、生態(tài)環(huán)境大改善,、衛(wèi)生水平大提升,、健康素養(yǎng)大發(fā)展。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大幅改善
干凈整潔的環(huán)境是回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的基礎(chǔ),。近年來，玉溪市借助老舊小區(qū)改造深化“拆墻透綠”行動(dòng),，借助“綠美玉溪”栽花種草建公園,，高效利用街頭道路的“邊角廢料”建成一批批口袋公園,、游園、停車場(chǎng),，同步提升城鎮(zhèn)“顏值”和品質(zhì),。比如，紅塔區(qū)將1973年建成的玉溪市第一自來水廠的老廠區(qū)改建為花木芬芳,、步道蜿蜒,、回廊幽靜的文創(chuàng)園；將中心城區(qū)低效利用土地建設(shè)成全省首個(gè)滑板公園,，激發(fā)了城市活力,；在閑置的4.6公里昆玉鐵路中心城區(qū)段實(shí)施“翡翠項(xiàng)鏈——城市客廳”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善,、民生需求得到滿足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三贏局面,。通海縣實(shí)施“三路一園”建設(shè)項(xiàng)目,，提升景觀效果,，凸顯獨(dú)具通海特色的文化主題。易門縣方屯中學(xué)附近,、江川區(qū)九溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)周邊雜草叢生的空地變身便民停車場(chǎng)……
這是我市在推動(dòng)健康縣城建設(shè)中,，從實(shí)處著力、細(xì)處著眼,、小處著手,，探索出一個(gè)個(gè)以“小切口”解決“大問題”、“小手術(shù)”提升“大環(huán)境”的鮮活實(shí)踐,。近年來,，玉溪緊盯影響群眾健康、損害群眾利益的“臟亂差”問題,，市級(jí)相關(guān)部門一抓到底,、各縣（市、區(qū)）縱深推進(jìn),、鄉(xiāng)村兩級(jí)全員參與,，合力消除一大批頑瘴痼疾。比如,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭開展專項(xiàng)整治,，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)黑臭水體全整治；市生態(tài)環(huán)境局牽頭落實(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。
通過開展“綠城市”專項(xiàng)行動(dòng),，累計(jì)綠化面積3.58萬畝，完成喬木種植273.16萬株,，全市城市人均公園綠地面積從2020年的12.75平方米增加到2023年的13.97平方米,。新建游園109個(gè),，建成綠美社區(qū)89個(gè)、綠美街區(qū)17個(gè),、綠美街道31條,，“開窗見景、出門見綠”變成群眾觸手可及的幸福,。通過開展“治污染”專項(xiàng)行動(dòng),，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)89.44%，高于全省平均水平,；城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率,、縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%；34條河（湖）入選省級(jí)美麗河（湖）,，5條河（湖）成為全省標(biāo)桿典型,。
健康生活方式蔚然成風(fēng)
健康的生活離不開適量的運(yùn)動(dòng)。近年來,，玉溪將推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合,，僅玉溪市體育場(chǎng)每年就接待跑者近百萬人次。特別是自玉昆足球俱樂部升入中甲聯(lián)賽后,，玉昆足球主場(chǎng)比賽實(shí)現(xiàn)每場(chǎng)觀眾近2萬人,，火爆帶動(dòng)了全民運(yùn)動(dòng)熱潮。自今年6月下旬以來,，玉溪因地制宜規(guī)劃建設(shè)群眾關(guān)心的塑膠跑道及補(bǔ)給站等跑步設(shè)施,，計(jì)劃在中心城區(qū)聶耳廣場(chǎng)片區(qū)、聶耳公園,、紅塔山公園,、紅塔文體中心、科教創(chuàng)新城片區(qū),、科技公園,、高鐵新城片區(qū)、靈照山城市公園和鳳凰山森林公園內(nèi)建設(shè)跑道,，跑道長度累計(jì)達(dá)60余公里,。江川區(qū)星云街道三街社區(qū)以“勤鍛煉”為切入點(diǎn)，積極打造健康社區(qū)“10分鐘健身圈”,，通過舉辦“村BA”“春BA”,，吸引了30余支參賽隊(duì)伍10余萬觀眾，為社區(qū)集體和群眾帶來經(jīng)濟(jì)收入100余萬元,。
在推動(dòng)健康縣城建設(shè)中,，各村（社區(qū)）因地制宜修訂完善村規(guī)民約、居民公約,，讓“強(qiáng)身健體,、愛護(hù)環(huán)境”等文明健康倡導(dǎo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),。比如,，紅塔區(qū)小石橋鄉(xiāng)響水村規(guī)定每名勞動(dòng)力每年要承擔(dān)4次義務(wù)工,，參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，形成人人參與的鄉(xiāng)村治理好模式,。江川區(qū)雄關(guān)鄉(xiāng)白石巖村實(shí)行村規(guī)民約積分制評(píng)比,，被評(píng)選為“十星級(jí)文明戶”和“最美庭院”的農(nóng)戶給予洗手液、衛(wèi)生紙等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。十多年來,，村民按照村規(guī)民約自我管理，該村先后獲全國鄉(xiāng)村治理示范村,、云南省美麗村莊,、省級(jí)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村等榮譽(yù)稱號(hào)。
依托“勤鍛煉”專項(xiàng)行動(dòng),，玉溪廣泛開展全方位,、多層次的健康知識(shí)普及和群眾性健身活動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)“體育賽事進(jìn)景區(qū),、進(jìn)街區(qū),、進(jìn)商區(qū)”行動(dòng)，全市人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米,，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例從2022年的38%提高到2023年的39.9%,。依托“家健康”專項(xiàng)行動(dòng)，選樹“健康家庭”720戶,。城市社區(qū)家長學(xué)校覆蓋率達(dá)98.26%,，農(nóng)村社區(qū)家長學(xué)校覆蓋率達(dá)90.28%，“兒童之家”覆蓋率達(dá)98%并實(shí)現(xiàn)普遍使用,。
健康管理水平顯著提升
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里活禽宰殺區(qū)與交易區(qū)不分,，一直是困擾全市的難題。為此,，“死磕農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”成為玉溪推進(jìn)健康縣城建設(shè)的一項(xiàng)工作重點(diǎn),。相關(guān)部門明確要求2024年底前全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易宰殺相對(duì)隔離實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并將其寫入2024年市政府工作報(bào)告,，作為民生實(shí)事納入重點(diǎn)督查范圍,。截至目前，峨山縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)活禽交易宰殺隔離,，通�,？h、易門縣新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正在嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范加快建設(shè),，其他縣（市,、區(qū)）均明確了時(shí)間表和路線圖加速推進(jìn),。
這是我市扎實(shí)推進(jìn)健康縣城建設(shè)，提升健康管理水平的有力舉措,。在推進(jìn)健康縣城建設(shè)中,，玉溪采取市、縣,、鄉(xiāng),、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，全市劃定網(wǎng)格7374個(gè),，配備網(wǎng)格長7214名,、網(wǎng)格員19040名，力量扁平化,、資源集中化的網(wǎng)格管理機(jī)制在基層管理中發(fā)揮了較大作用,。市級(jí)相關(guān)部門聚焦病媒生物防制、慢性病管理,、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問題制定切實(shí)可行的管理制度,。比如，市衛(wèi)生健康委把縣,、鄉(xiāng),、村慢病一體化防控體系作為公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，打好慢病防,、治,、管、康全生命周期“組合拳”,，全市高血壓,、糖尿病患者規(guī)范管理率均超過90%，高于全省平均水平,。
在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、七小行業(yè)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)整治中,，玉溪發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,，探索出一批可復(fù)制可推廣管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。比如,，峨山縣將原本屬于各行政事業(yè)單位的編外人員統(tǒng)一選聘擔(dān)任專職網(wǎng)格員,，下沉城區(qū)41個(gè)網(wǎng)格，為基層社會(huì)治理織密保障網(wǎng),。澄江市優(yōu)先招聘建檔立卡戶,、低保戶等貧困人員管理公廁，不僅解決了貧困人口就業(yè)問題，還解決了公廁建管脫節(jié)問題,。易門縣十街鄉(xiāng)常態(tài)化打造小餐館規(guī)范管理“示范館”,，樹立了山區(qū)“食安心”榜樣。澄江市鳳麓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理方通過紅黑榜和積分制管理,，對(duì)商戶守法經(jīng)營,、“門前三包”、食品安全,、文明經(jīng)營等進(jìn)行考核,，考核結(jié)果與租金減免掛鉤，全年可減免商戶租金80余萬元,，讓市場(chǎng)規(guī)范管理由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。
通過開展“食安心”“管慢病”“除四害”專項(xiàng)行動(dòng),，全市餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善,，食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)率達(dá)100%，食品抽檢量達(dá)每千人4.5批次,；建成3個(gè)國家級(jí),、9個(gè)省級(jí)慢性病防控示范區(qū)，各類傳染病報(bào)告發(fā)病率處于全省最低水平,，全市人均預(yù)期壽命增至78.81歲,；9個(gè)縣（市、區(qū)）鼠,、蚊,、蠅、蟑密度控制水平均達(dá)到國家C級(jí)標(biāo)準(zhǔn),；群眾對(duì)衛(wèi)生狀況滿意率從2023年的93.26%提高到2024年的97.3%,。
