□ 玉溪日報記者 唐雯霖
回望剛剛過去的2023年,，“云南綠色鋼城”萬人會戰(zhàn)的場景依然歷歷在目，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的號角仍在耳旁回蕩,，沿著中老鐵路通江達海的開放經(jīng)濟揚帆遠航,，創(chuàng)下歷史新高的研發(fā)投入催生累累科創(chuàng)碩果……
經(jīng)歷三年新冠疫情防控轉段后的玉溪經(jīng)濟，面對嚴峻形勢,，緊扣高質量發(fā)展主題,，著力穩(wěn)增長、調結構,、夯基礎,、增動能，沿著建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的目標破浪前行,，回升向好,，質效雙升，定格了2023年玉溪經(jīng)濟發(fā)展軌跡,。
實現(xiàn)合理增量和有效提質
縱觀2023年玉溪經(jīng)濟,，看到的是合理增量和有效提質的統(tǒng)一。
從一季度承壓開局,，到二,、三季度持續(xù)回升，再到全年穩(wěn)步增長,，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升,、難中求進的運行態(tài)勢，玉溪經(jīng)濟增量保持在合理區(qū)間,。
解析回升向好的經(jīng)濟運行態(tài)勢,，看到的是全市堅持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設為突破口，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,，不斷夯實玉溪經(jīng)濟基本盤,。截至2023年11月，全市新建14.8萬畝高標準農(nóng)田,，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地509個,，凈增農(nóng)業(yè)企業(yè)1875戶。
看到的是全市堅持“大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè),、狠抓制造業(yè)”發(fā)展思路,，全產(chǎn)業(yè)鏈推動制造業(yè)轉型升級，大力實施開發(fā)區(qū)振興三年行動,，著力構建“兩壯兩新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，不斷夯實玉溪經(jīng)濟“壓艙石”。截至2023年11月,，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%,，新能源電池、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升,。
看到的是全市發(fā)揮中老鐵路帶動力,，搶抓RCEP發(fā)展新機遇，加速建設對外開放大平臺,，大力推動開放經(jīng)濟發(fā)展,，不斷增強玉溪經(jīng)濟新活力。截至2023年11月,，玉溪海關受理屬地查檢業(yè)務5.4萬批量,，簽發(fā)原產(chǎn)地證書3.98萬份，均位居全省第一,，玉溪進出口貿(mào)易國家及地區(qū)增至62個,，外貿(mào)進出口呈現(xiàn)降幅持續(xù)收窄良好態(tài)勢。
看到的是全市著力鞏固提升國家創(chuàng)新型城市能級,，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,，不斷增強玉溪經(jīng)濟新動能。玉溪R＆D（錯年統(tǒng)計指標）投入達31.77億元,，同比增長49.22%,，12項科研成果獲得云南科學技術獎，均創(chuàng)歷史新高,�,？萍紕�(chuàng)新催生玉溪新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，發(fā)展新質生產(chǎn)力。
與此同時,，截至2023年11月,，全市產(chǎn)業(yè)投資同比增長8%，經(jīng)營主體達35.2萬戶,，推動實體經(jīng)濟發(fā)展取得新進展。社會消費品零售總額實現(xiàn)扭負為正，全市稅收收入總量居全省第二位,，財政收入更趨合理,。
回望2023年玉溪經(jīng)濟發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進的總基調,，堅定以資源換產(chǎn)業(yè),，以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)，以通道活產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路,，著力推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長,。 審視2023年玉溪經(jīng)濟，看到的是全市上下完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局,，聚焦高質量發(fā)展,，鞏固提升恢復向好基礎。
全市人均GDP依然保持全省第一位,，每萬戶企業(yè)法人中高企數(shù)居全省第二位,，每千人擁有經(jīng)營主體數(shù)量居全省第三位。全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入居全省第三位,，農(nóng)村居民人均可支配收入居全省第一位,。
實施優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”，各項政策紅利6.28億元惠及7.18萬戶經(jīng)營主體,。12345便民熱線與省營商環(huán)境投訴平臺聯(lián)動,，37項政務服務實現(xiàn)“容缺受理”，5個工業(yè)投資項目實現(xiàn)“交地即開工”,。
打通經(jīng)營主體準入,、準營、退出堵點,，全市農(nóng)貿(mào)工貿(mào)分離136戶,，經(jīng)營主體凈增5.1萬戶，企業(yè)凈增1.2萬戶,，“四上”企業(yè)凈增196戶,，占企業(yè)比重居全省第一位。云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司,、云南玉溪仙福鋼鐵（集團）有限公司再次入列2023年中國制造業(yè)民營企業(yè)500強,，云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司再登2023年全省百強民營企業(yè)榜首。
建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）抓投資機制,，農(nóng)業(yè),、水利投資快速增長。6個新能源電池項目竣工投產(chǎn),，玉溪卷煙廠就地技改等重點產(chǎn)業(yè)鏈項目加快推進,，17個億元以上投資項目開工建設，數(shù)字經(jīng)濟投資同比增長51.9%,，產(chǎn)業(yè)投資占比達到54.3%,。
實施招商引資提效專項行動，市,、縣黨政“一把手”帶隊赴省外招商69次,，省外產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金422.6億元，引進加多寶,、仟億達,、神龍騰達、正大制管等重點項目,，新簽約入庫10億元以上投資項目12個,。
回望2023年玉溪經(jīng)濟，玉溪經(jīng)濟發(fā)展有基礎,、有底氣,，必須進一步增強信心，堅持高質量發(fā)展不動搖,，迎難而上,、奮勇爭先，讓宏觀經(jīng)濟“亮”起來,，讓微觀感受“熱”起來,。
民生投入只增不減
解析2023年玉溪經(jīng)濟，看到的是發(fā)展經(jīng)濟與改善民生同頻共振,。
市委,、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展理念，在發(fā)展中不斷加大民生保障和改善力度,，在財政收支矛盾突出和運行困難的情況下,，實現(xiàn)對民生投入只增不減。截至2023年11月,，全市民生支出占財政收入比重達到79.3%,。
更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，實施兩個重點人群就業(yè)百日行動,，促進高質量就業(yè),。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.7萬人次，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)達75.4萬人次,。
推動教育資源集團化發(fā)展,，全市學前三年教育毛入園率居全省第二位,，全域義務教育優(yōu)質均衡示范工程全面實施，一級高中縣（市,、區(qū)）全覆蓋,，職業(yè)教育布局優(yōu)化。完成市民族中學搬遷工作,，圓滿舉辦省運會。
全市實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋,，成功爭取國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目,，玉溪市中山醫(yī)院和玉溪市婦幼保健院完成建設。堅持織密扎牢社會保障網(wǎng),，全市發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.7億元,，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入接近2萬元，位居全省第一位,。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，全市實施脫貧人口持續(xù)增收三年行動，投入2.8億元資金推進251個產(chǎn)業(yè)項目,，實現(xiàn)脫貧人口勞動力轉移就業(yè)4.06萬人,。著力補齊農(nóng)村基礎設施短板，全市投入3.3億元實施277個鄉(xiāng)村建設發(fā)展項目,，推進綠汁江至元江河谷廊道建設,，完成1325公里綠美農(nóng)村公路建設和182件農(nóng)村供水保障項目。
大力推進美麗鄉(xiāng)村建設,，全市實施美麗鄉(xiāng)村建設星級管理,，統(tǒng)籌環(huán)境整治、“廁所革命”“兩污”治理,、綠美建設等重點工作,，拆除農(nóng)村臨危建筑和危舊房屋47萬平方米，綠化171萬平方米,，認定三星級以上美麗鄉(xiāng)村32個,，推動鄉(xiāng)村從“一處美”向“處處美”轉變。
回望2023年玉溪經(jīng)濟,，我們必須堅持盡力而為,、量力而行，兜住,、兜準,、兜牢民生底線，切實保障和改善民生,，讓廣大人民群眾更加充分地享受發(fā)展紅利,。
